Tham vấn kinh nghiệm toàn cầu về xây dựng Luật Bảo hiểm Y tế

Sau hơn 30 năm triển khai chính sách Bảo hiểm Y tế (BHYT) và hơn 15 năm triển khai thực hiện Luật BHYT Việt Nam, có thể nói rằng mục tiêu dần tiến tới BHYT toàn dân đang bước đầu có kết quả. Có 91% người dân Việt Nam đã tham gia BHYT và mục tiêu Chính phủ Việt Nam cam kết là sẽ phấn đấu 100% người dân Việt Nam có BHYT.

Sửa đổi, hoàn thiện để tăng cường hiệu lực, hiệu quả của chính sách BHYT
Quỹ BHYT đã dần trở thành một trong những nguồn lực tài chính quan trọng, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công và tư ở Việt Nam; và đã trở thành nguồn tài chính chủ lực và đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao. Nguồn lực từ BHYT đã trở thành một nguồn lực kinh tế quan trọng và có cơ cấu, cấu phần ngày càng có ý nghĩa trong việc chăm sóc sức khỏe người dân.

4-1649406056.jpg
Người tham gia BHYT sẽ được hỗ trợ phần lớn chi phí khi khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế công và tư ở Việt Nam.

Ngày 5/4, Bảo hiểm xã hội Việt Nam (VSS) phối hợp cùng Tiểu ban Dược phẩm thuộc Hiệp hội Doanh nghiệp Châu Âu tại Việt Nam (Pharma Group) tổ chức chương trình tọa đàm với chủ đề “Chia sẻ kinh nghiệm toàn cầu về xây dựng Luật Bảo hiểm Y tế”. Tại tọa đàm, các chuyên gia đã đưa ra các góc độ khác nhau của mô hình bảo hiểm y tế bổ sung ở các quốc gia khác, cũng như phương thức huy động các nguồn lực khác nhau, với mục tiêu cuối cùng là hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân.

Chia sẻ tại tọa đàm, ông Phạm Lương Sơn, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam cho biết: “Bên cạnh những thành tựu đạt được, quá trình triển khai Luật BHYT tại Việt Nam cũng còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Trong đó, Việt Nam đang đối mặt tốc độ già hóa dân số nhanh, mô hình bệnh tật thay đổi, y học ngày càng phát triển. Cùng với đó là bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, toàn cầu hóa, hiện đại hóa và cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ, quá trình thực hiện BHYT tại Việt Nam đã và đang bộc lộ nhiều bất cập. Chính sách BHYT do đó rất cần thiết được điều chỉnh để giải quyết những khó khăn hiện tại cũng như phù hợp với bối cảnh hiện nay”.

“Tham khảo kinh nghiệm quốc tế luôn là ưu tiên của BHXH Việt Nam trong việc xây dựng chính sách nói chung và tổ chức thực hiện chính sách BHYT nói riêng. BHXH Việt Nam mong muốn nhận được sự chia sẻ thông tin về thực tiễn xây dựng, triển khai chính sách BHYT của tất cả các nước từ các chuyên gia và ý kiến đóng góp của quý vị đại biểu cho đề xuất sửa luật BHYT Việt Nam”, ông Phạm Lương Sơn, cho nhấn mạnh.

Ông Emin Turan, Phó Chủ tịch và Phụ trách nhóm công tác tài chính Y tế, Pharma Group, đánh giá: “Việc sửa đổi kịp thời Luật Bảo hiểm Y tế là một cơ hội để Việt Nam xây dựng các chính sách quản lý và duy trì hiệu quả cơ chế tài chính công trong công tác chăm sóc sức khỏe, cũng như tăng cường và mở rộng khả năng tiếp cận, lựa chọn của bênh nhận với các phương pháp điều trị mới, an toàn và hiệu quả”.

Theo các chuyên gia, một trong những vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm là việc thực hiện gói BHYT bổ sung, dự kiến khái niệm này sẽ đưa vào Luật BHYT (sửa đổi). Đồng thời, phải cùng nhau chia sẻ và thảo luận về những kinh nghiệm quốc tế tốt nhất, cũng như cung cấp các tài liệu tham khảo có giá trị cho công tác sửa đổi Luật BHXH.

Bà Barbara Dinh, Phụ trách nhóm công tác Tài chính Y tế, Pharma Group, cho biết: “Loại hình Bảo hiểm y tế bổ sung không phải là một khái niệm mới, nhưng có thể có sự khác nhau trong việc triển khai giữa các quốc gia tùy thuộc vào dữ liệu nhân khẩu học và các yếu tố khác. Việc xem xét đưa vào áp dụng mô hình này thông qua việc sửa đổi Luật BHYT lần này thể hiện nỗ lực đổi mới chính sách bảo hiểm y tế của Chính phủ Việt Nam”.

Bên cạnh việc chia sẻ về mô hình bảo hiểm y tế bổ sung, các chuyên gia quốc tế cũng đưa ra các mô hình tài chính mới và cơ hội đổi mới từ bảo hiểm y tế tư nhân tại Việt Nam.

Cam kết đồng hành cùng Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Tiểu ban Dược phẩm thuộc Hiệp hội Doanh nghiệp Châu Âu tại Việt Nam (Pharma Group) cam kết cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân Việt Nam và mang lại những giá trị tốt đẹp cho xã hội. Chính vì vậy, Pharma Group mong muốn trở thành đối tác tin cậy và lâu dài, đồng hành cùng BHXH Việt Nam trong lĩnh vực BHYT cũng như cam kết hỗ trợ công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Với vai trò trong ngành công nghiệp sáng tạo, Pharma Group cam kết chia sẻ các thông lệ tốt nhất trên toàn cầu về chủ đề tài chính Y tế, dựa trên cơ sở và bằng chứng khoa học, nhằm giúp Việt Nam đạt được mục tiêu đảm bảo sức khỏe tốt nhất cho người dân.

Về định hướng hỗ trợ Chính phủ Việt Nam trong lĩnh vực BHYT, ông Amitabh, Đồng Chủ tịch, Pharma Group, khẳng định: “Một trong những mục tiêu của chúng tôi là tập trung vào tài chính Y tế với hướng tiếp cận dựa trên giá trị đối với các giải pháp về tài chính y tế, cũng như tìm kiếm những cơ chế tài chính bổ sung, ví dụ như Bảo hiểm Y tế bổ sung, đồng chi trả, hợp tác Công - tư”.

Ông Phạm Lương Sơn, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đánh giá cao và ghi nhận những chia sẻ tâm huyết của các đại biểu và chuyên gia trong và ngoài nước: “Thông qua các ý kiến góp ý sẽ củng cố thêm quyết tâm chính trị và quyết tâm của BHXH Việt Nam về sự cần thiết có sự thay đổi mang tính đột biến trong thực hiện BHYT. Đầu tiên là thay đổi về mô hình quản lý tài chính BHYT, thứ hai là sự cần thiết về gói BHYT bổ sung, để qua đó đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe và tăng độ bao phủ BHYT”.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác xây dựng chính sách BHYT tại Việt Nam, ông Emin Turan, khuyến nghị: “BHYT toàn dân tại Việt Nam cho đến nay là một trong những mô hình thành công trong khu vực. Tuy nhiên một số mô hình mới có thể giúp gia tăng hơn nữa khả năng tiếp cận thuốc và phương pháp điều trị an toàn, hiệu quả, chất lượng cao cũng như giảm chi tiêu từ túi tiền người dân. Chúng tôi kiến nghị Chính phủ Việt Nam xem xét, xây dựng các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện phát triển thành công các mô hình này”.

Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi
BHYT là một trong những trụ cột của chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước, thực hiện mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển trong lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Luật Bảo hiểm Y tế được ban hành năm 2008 và sửa đổi, bổ sung năm 2014. Những định hướng cơ bản về chính sách BHYT đáp ứng với đòi hỏi từ thực tiễn sau hơn 10 năm thực hiện Luật BHYT đã được chỉ ra trong Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

Ông Alain Cany, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam, cho rằng: “Việc tổ chức buổi tọa đàm “Chia sẻ kinh nghiệm toàn cầu về xây dựng Luật Bảo hiểm y tế” vào thời điểm này rất ý nghĩa, vì Luật BHYT của Việt Nam đang trong quá trình sửa đổi, hoàn thiện. Việc thiết kế giải pháp phù hợp, những kinh nghiệm quốc tế từ các chuyên gia, và từ các tập đoàn dược lớn trên thế giới sẽ mang đến hiệu quả to lớn”.

Luật BHYT đang trong quá trình sửa đổi cũng đòi hỏi tìm kiếm các giải pháp bền vững về tài chính để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng lớn của người dân. Việc sửa đổi Luật BHYT lần này sẽ hướng tới mục tiêu thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng về BHYT, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội và xu thế phát triển mới của đất nước.

Đạm Quang Lê