Nhà thầu “một mình một ngựa” với hàng loạt gói thầu gần trăm tỷ đồng?
Công ty TNHH Công nghệ Hoành Sơn (sau đây gọi tắt là công ty Hoành Sơn - PV) có Giấy phép kinh doanh số 3001771956 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh cấp ngày 3/6/2014. Hiện nay, doanh nghiệp này có đăng ký trụ sở tại số 4, ngõ 10, đường Xuân Diệu, phường Bắc Hà, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật là nữ doanh nhân sinh năm 1985 Nguyễn Thị Thanh Hương.
Kết quả phân tích dữ liệu của phần mềm đấu thầu Quốc gia cho thấy, công ty Hoành Sơn có quan hệ với 08 bên mời thầu, đã tham gia vào 13 gói thầu (bao gồm cả liên danh và độc lập), trong đó trúng 11 gói với tổng giá trị là 99.458.191.650 đồng (Bằng chữ: chín mươi chín tỷ, bốn trăm năm mươi tám triệu, một trăm chín mươi mốt nghìn, sáu trăm năm mươi đồng), trượt 1 gói, 1 chưa có kết quả.
Theo tài liệu phóng viên Tạp chí Doanh nghiệp & Kinh tế xanh có được, trong khoảng 05 năm trở lại đây, công ty Hoành Sơn với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc liên danh, thông qua đấu thầu trực tiếp hay qua mạng đã liên tiếp trúng nhiều gói thầu trị giá lớn tại Hà Tĩnh như: Cung cấp phần mềm Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ, xây dựng phần mềm cung cấp và lắp đặt trang thiết bị phục vụ cải cách hành chính, mua sắm trang thiết bị... tại chính quyền các huyện, thị xã.
Trong giai đoạn 2018 – 2020, Công ty Hoành Sơn và liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân trúng liên tiếp 05 gói thầu ở huyện Đức Thọ, thị xã Kỳ Anh, huyện Thạch Hà và Công an tỉnh Hà Tĩnh bằng hình thức đấu giá trực tiếp với tổng trị giá trị hơn 41 tỷ đồng.
Tháng 03/2021, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân được công bố trúng gói thầu “Lắp đặt hệ thống camera an ninh trật tự; xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh” do UBND thị xã Hồng Lĩnh làm chủ đầu tư với giá hơn 9.128.592.406,32 đồng, giá mời thầu 9.165.462.000 đồng, giảm 36,869.594,32 đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,4% so với giá mời thầu.
Sau đó ít tháng, liên danh nhà thầu trên lại được “xướng tên” trong gói thầu “Mua sắm bổ sung trang thiết bị; xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn huyện Thạch Hà” do UBND huyện Thạch Hà làm chủ đầu tư với giá 8.896.934.323 đồng, giảm 37.310.677 đồng so với giá gói thầu được mời ban đầu 8.934.245.000 đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,4%.
Liên danh Công ty Hoành Sơn - Tân Dân trúng thầu “Mua sắm bổ sung trang thiết bị; xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn huyện Thạch Hà” với giá 8.896.934.323 đồng.
Tháng 08/2021, tại gói thầu “Xây dựng phần mềm thành phần, bổ sung trang thiết bị phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn huyện” do Văn phòng HĐND, UBND huyện Lộc Hà làm chủ đầu tư, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân dự thầu với giá 9.852.808.000 đồng, giảm 39.127.000 đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá cũng chỉ vỏn vẹn 0,3% so với giá trị gói thầu 9.891.935.000 đồng.
Chưa đầy một tháng, cũng với tư cách nhà thầu duy nhất tham gia, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân lại trúng gói thầu “Xây dựng phần mềm cung cấp và lắp đặt trang thiết bị phục vụ cải cách hành chính từ huyện đến xã, thị trấn theo hồ sơ thiết kế được duyệt” thuộc Dự án đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm quản lý, điều hành phục vụ cải cách hành chính từ huyện đến xã, thị trấn do UBND huyện Hương Khê làm chủ đầu tư. Giá trúng thầu 12.529.967.850 đồng, giảm 42.737.452 đồng so với giá mời thầu 12.572.705.302 đồng, tương ứng tỷ lệ giảm 0,3%.
Đặc điểm chung của phần lớn các gói thầu này, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân tham gia theo kiểu “độc diễn một mình một ngựa” và ngẫu nhiên trúng thầu.
"Chuyên gia" thắng thầu trực tiếp
Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn và Công ty Cổ phần Tin học Tân dân không chỉ liên tiếp trúng thầu khi các gói thầu được tổ chức mời thầu rộng rãi qua mạng với kịch bản “một mình một ngựa”. Thông qua đấu thầu trực tiếp, liên danh này cũng trúng nhiều gói thầu trị giá lớn trong giai đoạn 2018 – 2020.
Kết quả phê duyệt gói thầu “01. PM-TB: Xây dựng phần mềm thành phần, bổ sung trang thiết bị phục vụ công điều hành nội bộ trên địa bàn huyện theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt”.
Cụ thể, năm 2020, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tập đoàn công nghiệp viễn thông quân đội – Tân Dân được UBND huyện Đức Thọ công bố trúng gói thầu “01. PM-TB: Xây dựng phần mềm thành phần, bổ sung trang thiết bị phục vụ công điều hành nội bộ trên địa bàn huyện theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt” với giá 12.688.000.000 đồng, giảm 0,6% so với giá gói thầu 12.767.882.083 đồng. Quyết định do ông Võ Công Hàm – Chủ tịch UBND huyện Đức Thọ ký vào ngày 23/07/2020.
Năm 2019, tại gói thầu “01.TB: Mua sắm trang thiết bị, xây dựng module Cổng điều hành nội bộ, nhân rộng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, triển khai phần mềm theo dõi chỉ đạo điều hành của lãnh đạo thị xã” do Văn phòng HĐND và UBND thị xã Kỳ Anh làm chủ đầu tư. Liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân được công bố trúng thầu với giá 10.375.127.000 đồng, giảm 25.981.000 đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,2% so với giá gói thầu 10.401.108.000 đồng.
Trước đó, vào tháng 09/2018, cũng tại chủ đầu tư Văn phòng HĐND và UBND thị xã Kỳ Anh, với tư cách “độc lập tác chiến” Công ty TNHH Công nghệ Hoành Sơn đã được chủ đầu tư này công bố trúng gói thầu “01.XL: Xây dựng hệ thống mạng LAN, nâng cấp Cổng giao tiếp điện tử thị xã, mua sắm thiết bị, triển khai phần mềm Hồ sơ công việc cấp huyện, cấp xã” với giá 4.254.517.000 đồng, giảm 21.526.000 đồng.
Gần 10 ngày trước đó, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng được công bố trúng gói thầu “01.HH: Mua sắm, lắp đặt thiết bị phần cứng; xây dựng, nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý; đào tạo chuyển giao công nghệ và hướng dẫn sử dụng” thuộc “Dự án ứng dụng Công nghệ thông tin phục vụ công tác cải cách hành chính trong toàn lực lượng Công an tỉnh Hà Tĩnh” với giá 9.462.439.000 đồng, giảm 21.681.000 đồng.
Hay tại gói thầu "Xây dựng hệ thống mạng LAN và mua sắm thiết bị cho VP huyện và các xã, thị trấn; Triển khai và hiệu chỉnh phần mềm quản lý HSCV; Đào tạo, hướng dẫn sử dụng” do UBND huyện Thạch Hà làm chủ đầu tư trị giá 4.352.605.472 đồng. Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn tham dự với tư cách độc lập rồi trúng gói thầu này với giá 4.323.054.000 đồng, giảm 29.551.000 đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,6%. Quyết định LCNT do ông Trần Việt Hà – Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà ký vào ngày 08/03/2018.
Dự án duy nhất họ "thua cuộc" đó là gói thầu “Cải tạo lắp đặt mạng máy tính KBNN Cẩm Xuyên; KBNN Hương Sơn; KBNN Nghi Xuân và VP KBNN Hà Tĩnh” thuộc Dự án Mua sắm sửa chữa tài sản 6 tháng cuối năm 2021 của Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh.
Theo đó, gói thầu này được mời thầu thông qua hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn trong nước với giá 158.351.000 đồng. Theo kết quả được công bố, nhà thầu Công Nghệ Hoành Sơn (dự thầu với tư cách độc lập) đã chào hàng và chỉ giảm 2.416.540 đồng (xếp hạng thứ 6 – cuối cùng), sau đó chủ đầu tư đã lựa chọn đơn vị bỏ giá cạnh tranh nhất trúng thầu với giá 122.235.000 đồng, giảm 22% so với giá mời thầu.
Gói thầu hơn 13 tỷ đồng gây xôn xao dư luận
Mới đây nhất, gói thầu trị giá hơn 13,6 tỷ đồng do Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư, lại tiếp tục rơi vào liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân theo đúng kịch bản cũ: duy nhất 1 nhà thầu tham gia.
Gói thầu: Mua sắm thiết bị, phần mềm nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm tích hợp dữ liệu đáp ứng Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ
Cụ thể, đầu năm 2022, Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh tổ chức mời gói thầu “Mua sắm thiết bị, phần mềm nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm tích hợp dữ liệu đáp ứng Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ” (Gói thầu 01.2 TBMP/ số số TBMT 20211250863-00) với giá hơn 13.661.236.892 đồng.
Mục tiêu của gói thầu này là nhằm tối ưu hóa các hệ thống phần mềm, khắc phục triệt để các lỗi, vướng mắc, bất cập đang tồn tại để nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả khai thác ứng dụng. Đặc biệt là công tác chỉ đạo, điều hành và tác nghiệp trực tuyến tại Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ngành; UBND huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Và bổ sung chức năng, tính năng nhằm đáp ứng yêu cầu về quản lý hồ sơ điện tử; và phát triển Kho quản lý dữ liệu điện tử thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Gói thầu duy nhất có 1 nhà thầu tham dự.
Điều ngạc nhiên, sau khi mở thầu, ngày 18/01/2022, do Hồ sơ dự thầu của nhà thầu duy nhất là liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân không đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu nên chủ đầu tư đã ra quyết định hủy thầu.
Nhưng cuối cùng, liên danh này vẫn trúng. Đến ngày 14/02/2022, gói thầu tiếp tục được chủ đầu tư mời thầu (số TBMT 20220213884-00). Đáng chú ý, dù tiếp tục được mời thầu rộng rãi qua mạng nhưng theo kết quả mở thầu, gói thầu này cũng chỉ có duy nhất liên danh nhà thầu Hoành Sơn - Tân Dân nộp HSDT và bỏ giá chào thầu với giá 13.623.962.800 đồng.
Quyết định số 66/QĐ-VPUB về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của gói thầu số 01.2/TBPM: : Mua sắm thiết bị, phần mềm nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm tích hợp dữ liệu đáp ứng Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
Sau đó gói thầu này được ông Lê Minh Đạo - Chánh văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh ký ban hành Quyết định số 66/QĐ-VPUB vào ngày 30/03/2022 về việc công bố cho liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân trúng gói thầu nêu trên với giá 13.623.962.800 đồng, giảm 37.274.092 đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,27% (thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày).
Dư luận đặc biệt quan tâm đặt dấu hỏi, có hay không sự “ưu ái” từ các chủ đầu tư đối với Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn cùng đối tác liên danh đối với những dự án này? Kịch bản “một mình một ngựa” liên tiếp trúng thầu trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh liệu có ngẫu nhiên?
