Ủy ban nhân dân Huyện Quỳ Châu có văn bản số 1297/UBND-TNMT gửi UBND xã Châu Bình, trong đó có nêu việc tại bản Kẻ Nâm, xã Châu Bình có 01 xưởng Chế biến gỗ đang hoạt động sản xuất, kinh doanh nhưng chưa đầy đủ các thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật. Đồng thời, văn bản cho biết việc UBND xã Châu Bình thực hiện hợp đồng giao khoán sử dụng đất ngày 04/01/2023 với ông H.Đ.H là không đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai 2023. UBND huyện yêu cầu xã Châu Bình kiểm tra, xử lý vi phạm về đất đai theo quy định, đình chỉ hoạt động sản xuất kinh doanh của xưởng chế biến gỗ và chấm dứt hợp đồng giao khoán theo quy định.
Qua tìm hiểu của phóng viên, được biết UBND xã Châu Bình (huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An) đã cho một cá nhân thuê để làm nhà xưởng sản xuất, chế biến gỗ khi chưa có bất kỳ thủ tục pháp lý theo quy định.
Thực tế khảo sát cho thấy một diện tích lớn đất đã được san gạt, đổ bê tông và xây dựng nhà xưởng cùng hệ thống máy móc nằm sát rừng cây phía sau. Đường vào xưởng được đổ bê tông và hệ thống cột điện để kéo điện phục vụ sản xuất.
Trao đổi cùng phóng viên, ông Lê Văn Toan - Chủ tịch UBND xã Châu Bình cho biết: Diện tích nói trên trước đây của Lâm trường quản lý. Khi thực hiện dự án thủy lợi Bản Mồng thì giao cho Ban quản lý dự án thủy lợi Bản Mồng để làm bãi thải. Năm 2018, sau khi đổ thải xong thì diện tích trên được giao về địa phương quản lý. Diện tích khoảng 0,8ha. Sau được quy hoạch làm bãi xử lý rác thải của xã, huyện thành lập được bãi rác của huyện nên không sử dụng đến. Trong thời gian không sử dụng đến, UBND xã đã cho anh H. Đ. H thuê đất để thực hiện chăn nuôi kết hợp một số nội dung. Sau khi cho thuê một thời gian anh ta vác máy lên để chế biến keo, xã lập biên bản và đình chỉ nếu làm phải chuyển đổi và xin chủ trương. Thời điểm cho thuê cuối năm 2023.
Theo tìm hiểu của phóng viên, thực tế, trong hợp đồng được ký giữa UBND xã Châu Bình và cá nhân anh H. Đ. H ghi rõ: Cho thuê mặt bằng để xây dựng làm xưởng xẻ, chế biến gỗ keo.... Diện tích được thuê là: 9,115,7m2, thời hạn thuê là 05 năm, bắt đầu từ ngày 5/1/2023 và đến ngày 5/1/2028.
Mặc dù, ngày 29/12/2023, UBND huyện Quỳ Châu đã có văn bản số 1297/UBND-TNMT về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Châu Bình, trong đó yêu cầu xã Châu Bình tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về đất đai; đình chỉ hoạt động sản xuất kinh doanh của xưởng chế biến gỗ nói trên và tiến hành chấm dứt hợp đồng giao khoán theo quy định.
Đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND xã Châu Bình thực hiện nghiêm túc các nội dung và phải chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND huyện nếu để xưởng chế biến gỗ tiếp tục hoạt động khi chưa đầy đủ các thủ tục về đất đai. Báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện trước ngày 30/1/2024.
Tuy nhiên, qua quan sát của phóng viên đến ngày 12/3/2024, tại xưởng chế biến gỗ này vẫn hoạt dộng bình thường.
Trao đổi với phóng viên, ông Trần Bảo Linh - Trưởng phòng TNMT huyện Châu Quỳ cho biết: Vụ việc ở xã Châu Bình huyện đã biết rồi, cuối năm 2023 đã xuống kiểm tra phát hiện, đã giao xã xử lý đình chỉ hoạt động. Việc xã cho thuê đất như vậy là trái quy định, đến nay xã vẫn chưa có báo cáo.
Qua nghiên cứu được biết, Luật Đất đai năm 2013 quy định:
Khoản 3 Điều 59: Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Điều 132. Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích:
1. Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.
Đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi là nguồn để hình thành hoặc bổ sung cho quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Đối với những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.
2. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sử dụng vào các mục đích sau đây:
a) Xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng quy định tại điểm a khoản này;
c) Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương.
3. Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm. Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do UBND cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
Như vậy, đối với quỹ đất do xã quản lý nếu chưa sử dụng vào mục đích công ích của xã thì có thể cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê./.
