CEF III dự kiến diễn ra ngày 8/10, với sự tham gia của các hội, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia và cơ quan quản lý. Trong quá trình chuẩn bị, một trong những yêu cầu được đặt ra là làm thế nào để những vấn đề được doanh nghiệp đưa ra không dừng lại ở biên bản hội nghị mà tiếp tục được chuyển hóa thành các nhiệm vụ xử lý cụ thể.
Lọc từ hàng trăm khó khăn để tìm vấn đề cần tháo gỡ
Theo định hướng của Ban Tổ chức, CEF III tập trung vào 5 mảng lớn gồm vốn, thị trường, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhân lực, thuế và môi trường kinh doanh.
Đây được xem là những “khung” để các hội, hiệp hội thu thập phản ánh từ doanh nghiệp. Tuy nhiên, thay vì đưa toàn bộ các vấn đề lên bàn đối thoại, quá trình chuẩn bị sẽ tiếp tục phân loại để tìm ra những nội dung có tác động đáng kể và có khả năng hình thành giải pháp.
Một khó khăn của doanh nghiệp chỉ thực sự trở thành vấn đề chính sách khi xác định được nguyên nhân, đối tượng chịu tác động, quy định liên quan và cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Từ đó, nội dung phản ánh mới có thể được chuyển thành câu hỏi đủ rõ để cơ quan quản lý nghiên cứu và trả lời.
Theo cơ chế đang được xây dựng, doanh nghiệp sẽ phản ánh vấn đề thông qua các hội, hiệp hội. Các nội dung này được chuyên gia xem xét, phân tích trước khi chuyển tới cơ quan quản lý. Những vấn đề cần trao đổi tại diễn đàn cũng có thể được gửi trước cho các sở, ngành để chuẩn bị dữ liệu và phương án trả lời. Cách làm này giúp cuộc đối thoại chuyển từ việc “nêu khó” sang xác định vấn đề nào cần giải quyết, giải quyết bằng cách nào và ai chịu trách nhiệm thực hiện.
PGS.TS Trần Đình Thiên, Chủ tịch Hội đồng Chuyên gia cấp cao CEF, cho rằng kiến nghị muốn được xem xét cần có cơ sở và lập luận rõ ràng. Đồng thời, trong điều kiện nguồn lực và thời gian có hạn, các vấn đề cũng cần được sắp xếp theo mức độ ưu tiên.
Thực tế, một vấn đề tưởng như thuộc riêng một lĩnh vực có thể liên quan tới nhiều chính sách khác nhau. Chẳng hạn, khó khăn về thị trường có thể kéo theo câu chuyện về chi phí đầu vào, năng lượng, đất đai và sức cạnh tranh. Tương tự, việc ứng dụng công nghệ mới không chỉ phụ thuộc vào giải pháp kỹ thuật mà còn liên quan tới vốn đầu tư, nhân lực và khả năng thương mại hóa.
Bởi vậy, Ban Tổ chức dự kiến tập trung vào những điểm nghẽn có tính đại diện, đủ rõ về nguyên nhân và có khả năng đưa ra phương án xử lý, thay vì mở rộng danh sách kiến nghị nhưng thiếu điều kiện đi đến tận cùng từng vấn đề.
Mỗi kiến nghị được gắn với một đầu mối xử lý
Điểm mới được nhấn mạnh trong quá trình chuẩn bị CEF III là đưa khâu hậu đối thoại vào ngay trong thiết kế chương trình. Theo đó, kiến nghị sau khi được đưa ra sẽ không được xem là kết thúc ở thời điểm diễn đàn bế mạc. Ban Tổ chức dự kiến lập bảng theo dõi, trong đó xác định tình trạng của từng nội dung, đơn vị liên quan và quá trình xử lý.
Những vấn đề đã được giải quyết sẽ được cập nhật kết quả. Nội dung chưa có phương án xử lý tiếp tục được theo dõi; trường hợp vượt thẩm quyền sẽ được chuyển đến cấp phù hợp.
Các hội, hiệp hội đồng chủ trì cũng được đặt trong vai trò tiếp tục kết nối với doanh nghiệp để thông tin về kết quả xử lý. Như vậy, doanh nghiệp không chỉ tham gia ở khâu phản ánh mà còn có thể theo dõi vấn đề của mình sau khi kiến nghị được chuyển tới cơ quan chức năng.
Để hạn chế tình trạng mỗi đơn vị thu thập thông tin theo một cách khác nhau, Ban Tổ chức dự kiến sử dụng biểu mẫu thống nhất. Doanh nghiệp sẽ cung cấp thông tin theo cùng một cấu trúc, tạo thuận lợi cho việc tổng hợp, phân loại và xác định cơ quan phụ trách.
Toàn bộ quy trình được định hướng theo một chuỗi liên tục: phản ánh từ doanh nghiệp, phân tích và phản biện, tiếp nhận bởi cơ quan quản lý, xây dựng phương án, phân công thực hiện và cập nhật kết quả.
Với cách tiếp cận này, mục tiêu tháo gỡ ít nhất 10 điểm nghẽn không chỉ được tính bằng số lượng vấn đề được nêu tại CEF III. Kết quả còn nằm ở việc từng kiến nghị có được chuyển thành một nhiệm vụ cụ thể và có thể xác định tiến độ xử lý hay không.
Từ nay đến ngày dự kiến tổ chức 8/10, các đơn vị đồng chủ trì sẽ tiếp tục hoàn thiện danh sách vấn đề, câu hỏi chính sách, thành phần tham gia và cơ quan liên quan đến từng nội dung.
Nếu được triển khai đúng định hướng, cơ chế này sẽ giúp CEF III không chỉ là nơi doanh nghiệp trình bày khó khăn mà còn tạo ra một “đường đi” rõ hơn cho kiến nghị: từ lúc vấn đề xuất hiện trong thực tiễn kinh doanh, được phân tích, đưa ra đối thoại cho đến khi có thông tin về hướng và kết quả xử lý./.
