Hoạt động kinh doanh xổ số sẽ tiếp tục được Bộ Tài chính rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý theo hướng công khai, minh bạch và hiệu quả hơn. Song song với đó, cơ quan này sẽ phối hợp với các bộ, ngành và địa phương đánh giá việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người bán vé số để đề xuất các giải pháp phù hợp, góp phần bảo đảm quyền lợi cho nhóm lao động có hoàn cảnh khó khăn.
Thông tin trên được Bộ Tài chính nêu trong văn bản trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Đồng Nai sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Trước đó, cử tri phản ánh rằng dù xổ số kiến thiết đóng góp đáng kể cho nguồn thu ngân sách địa phương, hoạt động này vẫn kéo theo nhiều hệ lụy như tình trạng lô đề, đánh bạc trá hình, nguy cơ hình thành tâm lý phụ thuộc vào may rủi ở một bộ phận người dân, đặc biệt là người có thu nhập thấp. Bên cạnh đó, người bán vé số dù tham gia vào ngành có doanh thu lớn nhưng cuộc sống vẫn gặp không ít khó khăn, thu nhập bấp bênh và đối mặt với nhiều rủi ro. Vì vậy, cử tri đề nghị có giải pháp hạn chế những tác động tiêu cực của hoạt động xổ số, đồng thời quan tâm hơn đến chính sách dành cho người bán vé số.
Phản hồi nội dung này, Bộ Tài chính khẳng định kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thuộc lĩnh vực Nhà nước độc quyền theo quy định của pháp luật. Mục tiêu của hoạt động xổ số là đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí có thưởng hợp pháp của người dân, góp phần hạn chế các hình thức cờ bạc bất hợp pháp, đồng thời tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương để đầu tư các công trình phúc lợi xã hội, nhất là trong lĩnh vực giáo dục và y tế.
Bộ Tài chính cũng cho biết cơ quan này chia sẻ với những băn khoăn của cử tri về tình trạng lợi dụng kết quả xổ số để ghi số đề, tổ chức đánh bạc hoặc việc một bộ phận người dân có hoàn cảnh khó khăn chi tiêu vượt khả năng tài chính để mua vé số. Tuy nhiên, Bộ nhấn mạnh cần phân định rõ giữa hoạt động kinh doanh xổ số hợp pháp với các hành vi ghi số đề, tổ chức đánh bạc và đánh bạc trái phép. Những hành vi này đều bị pháp luật nghiêm cấm và xử lý nghiêm, không phản ánh bản chất cũng như mục tiêu của hoạt động xổ số do Nhà nước tổ chức và quản lý.
Để tăng cường quản lý lĩnh vực này, Bộ Tài chính cho biết đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số, cùng với Nghị định số 122/2017/NĐ-CP ngày 13/11/2017 quy định một số nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Theo Bộ, các quy định này góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, đồng thời tạo cơ sở để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm nếu phát sinh.
Đối với kiến nghị liên quan đến người bán vé số, Bộ Tài chính nhìn nhận đây là lực lượng lao động tự do, trong đó nhiều người thuộc nhóm yếu thế, có nguồn thu nhập không ổn định nên cần được quan tâm trong quá trình triển khai chính sách an sinh xã hội. Dù pháp luật hiện hành chưa có quy định riêng về chính sách an sinh dành cho người bán vé số, những trường hợp thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc đối tượng chính sách vẫn được hưởng các chế độ hỗ trợ theo quy định. Đồng thời, họ có thể tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế để bảo đảm các quyền lợi lâu dài.
Bên cạnh các chính sách chung của Nhà nước, Bộ Tài chính cho biết nhiều doanh nghiệp kinh doanh xổ số và hệ thống đại lý cũng thường xuyên triển khai các hoạt động hỗ trợ người bán vé số có hoàn cảnh khó khăn thông qua các chương trình an sinh xã hội hoặc hỗ trợ đột xuất khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh và những rủi ro trong cuộc sống.
Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh xổ số theo hướng minh bạch, hiệu quả; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người dân về việc tham gia xổ số có trách nhiệm, phù hợp với khả năng tài chính của bản thân. Đồng thời, Bộ sẽ nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thực hiện các chính sách an sinh xã hội đối với người bán vé số để kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế liên quan, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng cân đối nguồn lực của Nhà nước.
