Bộ Khoa học và Công nghệ đang tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định về quản lý chất lượng các hoạt động đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ phục vụ chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước. Động thái này được xem là bước đi nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu thực tiễn khi hoạt động chuyển đổi số ngày càng mở rộng cả về quy mô lẫn phạm vi triển khai trong khu vực công.
Theo nội dung dự thảo, văn bản được xây dựng với mục tiêu tạo ra một khung pháp lý thống nhất cho toàn bộ quá trình đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ chuyển đổi số bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Bên cạnh việc chuẩn hóa quy trình triển khai, thông tư còn hướng tới tăng cường công tác quản lý chất lượng, bảo đảm các dự án và dịch vụ số được thực hiện hiệu quả, minh bạch và đáp ứng yêu cầu vận hành lâu dài.
Dự thảo thông tư gồm 6 chương, 20 điều cùng 8 phụ lục, bao quát nhiều nội dung liên quan đến vòng đời của một dự án chuyển đổi số. Các quy định được thiết kế để áp dụng xuyên suốt từ giai đoạn khảo sát, phát triển thử nghiệm, triển khai thực hiện cho tới công tác giám sát chất lượng, kiểm thử, nghiệm thu, bàn giao và hoàn thiện hồ sơ dự án. Ngoài ra, dự thảo cũng đề cập đến việc cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước.
Theo Cục Chuyển đổi số quốc gia - đơn vị chủ trì soạn thảo, việc xây dựng thông tư xuất phát từ những thay đổi đáng kể trong phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Nếu trước đây các quy định chủ yếu tập trung vào hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thì hiện nay phạm vi đã được mở rộng sang toàn bộ các hoạt động đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ phục vụ chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước.
Thực tiễn triển khai trong thời gian qua cho thấy nhiều dự án chuyển đổi số mang những đặc điểm khác biệt so với các dự án công nghệ thông tin truyền thống. Không ít sản phẩm, giải pháp hoặc dịch vụ số mới cần trải qua giai đoạn thử nghiệm trước khi được nhân rộng trong thực tế. Việc đánh giá hiệu quả và tính phù hợp của các giải pháp này đòi hỏi cơ chế quản lý riêng để bảo đảm chất lượng cũng như hạn chế rủi ro trong quá trình triển khai.
Bên cạnh đó, nhiều phần mềm phục vụ hoạt động nội bộ của cơ quan, tổ chức cần được kiểm thử độc lập trước khi đưa vào vận hành chính thức. Đây được xem là khâu quan trọng nhằm xác định mức độ ổn định, khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cũng như chất lượng tổng thể của sản phẩm. Tuy nhiên, các quy định hiện hành chưa có hướng dẫn đầy đủ cho những hoạt động đặc thù này, dẫn tới nhu cầu cần có một văn bản pháp lý chuyên biệt.
Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là việc bổ sung các quy định liên quan đến mô hình thuê dịch vụ công nghệ số. Trong bối cảnh ngày càng nhiều cơ quan lựa chọn hình thức thuê dịch vụ thay vì đầu tư hạ tầng riêng, việc quản lý dữ liệu phát sinh trong suốt quá trình thuê trở thành yêu cầu cấp thiết. Dự thảo vì vậy đưa ra định hướng xây dựng các quy trình liên quan đến chuyển giao dữ liệu, kiểm tra, đối soát và xóa dữ liệu khỏi hệ thống của nhà cung cấp khi kết thúc hợp đồng.
Theo cơ quan soạn thảo, việc hướng dẫn cụ thể các nội dung này không chỉ góp phần bảo đảm an ninh mạng và an toàn dữ liệu mà còn giúp giảm thiểu nguy cơ phụ thuộc vào nhà cung cấp dịch vụ. Đây là vấn đề được nhiều đơn vị quan tâm trong quá trình triển khai các nền tảng và dịch vụ số quy mô lớn.
Khi được ban hành, thông tư được kỳ vọng sẽ nâng cao chất lượng và hiệu quả của các dự án chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước. Đồng thời, văn bản cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện, từ đó tăng tính minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn lực công trong quá trình chuyển đổi số quốc gia.
Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết đang tiếp nhận ý kiến đóng góp của các tổ chức, cá nhân đối với dự thảo thông tư. Các góp ý có thể gửi về Cục Chuyển đổi số quốc gia, Bộ Khoa học và Công nghệ tại tầng 21, tòa nhà VNTA, số 68 Dương Đình Nghệ, quận Cầu Giấy, Hà Nội hoặc qua địa chỉ thư điện tử tttrang@mst.gov.vn. Thời hạn tiếp nhận ý kiến đến hết ngày 10/6/2026.
