Cụ thể, ngày 05/7/2023 Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi ra văn bản số 2695/SNNPTNT-TTBVTV góp ý về Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, tại xã Nghĩa Hòa, huyện Tư Nghĩa. Theo tìm hiểu, Dự án được đề xuất nghiên cứu đầu tư bởi Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Newhaus.
Được biết, góp ý của Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi là từ đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tại Công văn số 3411/STNMT-QLĐĐ ngày 29/6/2023 về việc tham gia góp ý Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, tại xã Nghĩa Hòa, huyện Tư Nghĩa. Trên cơ sở đề xuất của Chi cục Thủy lợi, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tỉnh Quảng Ngãi, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi có những góp ý sau:
Về quy hoạch đất rừng phòng hộ liên quan đến Dự án: Qua kiểm tra vị trí địa điểm đề xuất đầu tư Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, tại xã Nghĩa Hoà, huyện Tư Nghĩa kèm theo Công văn số 3411/STNMT-QLĐĐ ngày 29/6/2023 của Sở Tại nguyên và Môi trường, đối chiếu với bản đồ kết quả rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tại Quyết định số 2480/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, cho thấy: Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, tại xã Nghĩa Hoà, huyện Tư Nghĩa ảnh hưởng đến diện tích đất lâm nghiệp khoảng 13,5ha thuộc đất, rừng quy hoạch phòng hộ, tại xã Nghĩa Hoà, huyện Tư Nghĩa.
Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi chưa phù hợp kết quả rà soát, cập nhật tích hợp vào Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Sở NN&PTNT) đã tổng hợp danh mục dự án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng dự kiến có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng thời kỳ 2021 - 2030 của UBND các huyện, thị xã, thành phố tại Báo cáo số 2126/BCSNNPTNT-KL ngày 24/6/2022).
Về diện tích đất trồng lúa thuộc Dự án: Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2013, Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, dự kiến chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích đất trồng lúa khoảng 16,9 ha, do đó phải có ý kiến thống nhất của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích đất trồng lúa để xây dựng dự án.
Nhà đầu tư được nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước, phải thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai và phải nộp một khoản tiền để bảo vệ, phát triển đất 2 trồng lúa (Quy định tại Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 và Nghị định số 62/2019/ND-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ; Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 01/9/2016 và Quyết định số 08/2020/QĐ-UBND ngày 05/3/2020 của UBND tỉnh), đồng thời, Nhà đầu tư phải phối hợp với địa phương xây dựng Phương án sử dụng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang mục đích phi nông nghiệp trong dự án (Quy định tại Điều 14, 15 Nghị định số 94/2019/NĐ-CP ngày 13/12/2019 của Chính phủ và Công văn số 3572/UBND-NNTN ngày 05/8/2020 của UBND tỉnh Quảng Ngãi).
Về lĩnh vực thủy lợi liên quan đến Dự án: Trong phạm vi đề xuất Dự án có đê kè Hòa Hà và các tuyến kênh nội đồng do địa phương quản lý. Vì vậy, trong bước tiếp theo, đề nghị Nhà đầu tư phối hợp với UBND huyện Tư Nghĩa kiểm tra, rà soát hiện trạng tưới, tiêu trong phạm vi dự án để đề xuất các giải pháp phù hợp, cụ thể như sau: Đối với các tuyến kênh nội đồng: Điều tra, đánh giá hiện trạng và nhiệm vụ cấp nước, tiêu nước,… của các công trình; đề xuất phương án, giải pháp kỹ thuật cho từng công trình trong phạm vi Dự án như: Giữ nguyên hiện trạng công trình, di dời, hoàn trả công trình mới, bồi thường và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ về việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi và Nghị quyết số 15/2021/NQ-HĐND ngày 21/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc Phân cấp thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Đối với Đê kè Hòa Hà: chuẩn xác phạm vi xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án đảm bảo phạm vi bảo vệ Đê kè Hòa Hà theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Quy định về tổ chức quản lý và bảo vệ đê điều trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 17/02/2014 của UBND tỉnh; Trường hợp Nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng Đê và hành lang bảo vệ Đê kè Hòa Hà để kết hợp làm giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật,… thì trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận theo quy định tại Điều 28, 29 Luật Đê điều. Sau khi UBND tỉnh chấp thuận, hồ sơ thiết kế cơ sở các hạng mục liên quan đến Đê kè Hòa Hà phải có ý kiến của Sở NN&PTNT trước khi thẩm định, phê duyệt; Các hoạt động trong phạm vi bảo vệ đê phải được cấp phép theo quy định tại Điều 25 của Luật Đê điều số 79/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006; Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 17/02/2014 và Quyết định số 02/2018/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi. Đối với tiêu thoát nước: Đánh giá kỹ hiện trạng ngập úng trong khu vực; tính toán thủy văn, thủy lực để lựa chọn giải pháp công trình tiêu thoát, kết nối đồng bộ tiêu thoát nước của dự án với các khu vực lận cận; bảo đảm không làm không làm tăng mức độ ngập úng, lũ lụt, xâm nhập mặn cho các khu vực lân cận, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của nhân dân.
Được biết, liên quan đến Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi, vào tháng 3/2023, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi cũng có ý kiến về Dự án trên. Theo văn bản số: 879/STNMT-QLĐĐ Quảng Ngãi, ngày 03/3/2023 của Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi, Dự án Khu đô thị sinh thái và du lịch Coastal Quảng Ngãi có tổng diện tích khoảng 108,7 ha tại xã Nghĩa Hoà, huyện Tư Nghĩa được quy hoạch cụ thể gồm: Đất ở tại nông thôn (ONT): 38,54 ha; Đất thương mại, dịch vụ (TMD): 16,64 ha (thuộc quy hoạch khu du lịch bãi dừa); Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD): 0,35 ha; Đất nuôi trồng thuỷ sản (NTS): 6,87 ha; Đất rừng phòng hộ (RPH): 13,25 ha; Đất thuỷ lợi (DTL): 4,48 ha; Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON): 28,57 ha. Tuy nhiên, qua kiểm tra, rà soát quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Tư Nghĩa được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 09/9/2021; phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 vào Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Tư Nghĩa tại Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 28/7/2022, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi cho biết, theo quy hoạch sử dụng đất được duyệt thì vị trí Dự án có một phần diện tích đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.
Về định hướng thực hiện khu dân cư, khu đô thị cần quan tâm: Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi đề nghị làm rõ mục đích, yêu cầu thực hiện Dự án khu dân cư theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tư Nghĩa cũng như của tỉnh Quảng Ngãi; Đánh giá nhu cầu về phát triển nhà ở đúng theo định hướng của tỉnh Quảng Ngãi; thực hiện đúng theo quy định của dự án đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Đất đai là giao đất phải xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê; trường hợp cho phép phân lô bán nền theo quy định của Luật xây dựng thì người mua phải xây dựng nhà ở theo thời gian tiến độ của dự án; Đánh giá thực chất về cung – cầu (sức mua) để tránh lãng phí về nguồn lực đầu tư, lãng phí nguồn lực đất đai, không để đất hoang hoá, sử dụng đất đai không có hiệu quả.
Về môi trường: Thực hiện lập hồ sơ về môi trường theo quy định của Luật bảo vệ môi trường./.
