Hòa Bình: Tháo gỡ khó khăn trong thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025

Theo kết quả thực hiện: Năm 2022 theo kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cho thấy: Số hộ nghèo còn lại 27.091 hộ/220.445 hộ trên địa bàn, chiếm 12,29 %; tỷ lệ nghèo giảm 3,2%/2,5% = 128 % kế hoạch tỉnh giao, tương ứng giảm 6.938 hộ nghèo; Hộ cận nghèo còn lại 22.114 hộ/220.445 hộ chiếm tỷ lệ 10,03% so với tổng số hộ dân trên địa bàn, giảm 0,62% tương đương 1.274 hộ so năm 2021. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện nghèo Đà Bắc giảm 6,62/6,36 =104,1% kế hoạch của tỉnh giao, tương đương giảm 941 hộ nghèo.

Đối với các dự án thành phần của Chương trình năm 2022: Hiện đang thực hiện các thủ tục đầu tư để khởi công xây dựng 31 công trình hạ tầng như đường giao thông, công trình nước sinh hoạt, ngầm nước kênh mương... trên địa bàn huyện Đà Bắc theo quy định. Đến hết 31/12/2022 đã thực hiện giải ngân được 9.149.121 nghìn đồng. Hiện đang triển khai thực hiện các tiểu dự án về hỗ trợ huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022 - 2025; đa dạn hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo; hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng; phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững hiện đang triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy nghề và mở 77 lớp dạy nghề cho 2.336 người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo tham gia. Hiện đang tích cực triển khai hỗ trợ về nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, truyền thông giảm nghèo….

Nhìn chung, qua 02 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 24/2021/QH15 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 đã được sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025. Bộ máy chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình được kiện toàn, thành lập theo đúng quy định của Ban Chỉ đạo Trung ương đã hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả trong vai trò lãnh đạo, chỉ đạo.

Trong quá trình triển khai thực hiện từ 2021 đến nay, cơ bản đã bám sát các quy định, văn bản hướng dẫn của Trung ương và có cách tiếp cận sáng tạo, phù hợp trong tổ chức thực hiện, các cơ chế, chính sách đều được tham mưu, trình các cấp có thẩm quyền ban hành đảm bảo về mặt thời gian, tương đối đầy đủ, theo hướng dẫn của Trung ương. Các cơ quan phụ trách Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đã chủ động triển khai theo lĩnh vực phụ trách đảm bảo về thời gian.

Chính vì vậy đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần quan trọng thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển chung của tỉnh; các chính sách giảm nghèo đã góp phần rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế-xã hội của địa phương; làm thay đổi diện mạo nông thôn, miền núi; kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội từng bước được hoàn chỉnh; đáp ứng ngày càng cao nhu cầu sản xuất và dân sinh. Đời sống người nghèo từng bước được cải thiện với việc tăng cường hỗ trợ các chiều thiếu hụt, tiếp cận thông tin, nguồn nước hợp vệ sinh... Đến nay, chương trình đã trải qua gần 2 năm tuy nhiên đến thời điểm hiện nay, để triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình còn một số khó khăn, hạn chế như: Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch vốn đầu tư trung hạn tại Quyết định 652/QĐ-TTg ngày 28/5/2022 và dự toán nhân sách trung ương năm 2022 thực hiện Chương trình tại Quyết định 653/QĐ-TTg ngày 28/5/2022.

Tuy nhiên đối với nguồn vốn sự nghiệp của Chương trình mới được giao năm 2022, chưa thông báo mức vốn cả giai đoạn 2021-2025. Do vậy, gặp khó khăn trong việc xây dựng các danh mục nội dung dự án sử dụng vốn sự nghiệp thực hiện chương trình, nhất là việc lựa chọn, xác định quy mô các dự án về hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết cần thực hiện từ 2-3 năm: Việc triển khai các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị còn chậm, gặp khó khăn do trên địa bàn một số xã chưa có các doanh nghiệp, HTX để thực hiện liên kết hoặc có thì trình độ, năng lực thực hiện dự án của một số đơn vị này còn hạn chế:

Đối với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, hiện nay còn có khó khăn trong xác định đối tượng học nghề tại Tiểu dự án 1 - Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn thuộc Dự án 4 - Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn theo Quyết định số 90/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đó là “người lao động có thu nhập thấp” do chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể để xác định đối tượng trên.

Hiện nay chỉ có hướng dẫn để thực hiện hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế, xây dựng, phát triển và nhân rộng các mô hình, dự án giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc lĩnh vực nông nghiệp còn các lĩnh vực như: kinh doanh, dịch vụ, du lịch, khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế bền vững, thu nhập tốt, nâng cao chất lượng cuộc sống vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể./.