
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, trong đó đề xuất nhiều quy định mới nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý và đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán. Đây được xác định là môi trường cho phép thử nghiệm các ứng dụng công nghệ mới, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới với phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian triển khai được giới hạn. Các tổ chức tham gia phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chí xét duyệt và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Theo Bộ Tài chính, lĩnh vực này mang tính đổi mới sáng tạo cao và còn thiếu cơ sở thực tiễn để xây dựng một lộ trình triển khai ổn định trong dài hạn. Vì vậy, dự thảo luật chỉ quy định những nguyên tắc chung, đồng thời giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết nhằm bảo đảm sự linh hoạt trong công tác quản lý, điều hành cũng như khả năng thích ứng với sự phát triển nhanh của công nghệ thông tin và công nghệ tài chính.
Bên cạnh đó, dự thảo còn bổ sung khái niệm “bảo lãnh thanh toán trái phiếu” và dành riêng một mục quy định về tổ chức thực hiện hoạt động này. Theo đề xuất, giấy phép kinh doanh bảo lãnh thanh toán trái phiếu sẽ được cấp cho công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập theo Luật Doanh nghiệp. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước là cơ quan có thẩm quyền cấp, cấp lại, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động.
Dự thảo cũng giao Chính phủ quy định chi tiết về phạm vi hoạt động, điều kiện, hồ sơ, thủ tục cấp phép, cũng như các vấn đề liên quan đến tổ chức lại, giải thể hoặc phá sản của các đơn vị bảo lãnh thanh toán trái phiếu. Tên doanh nghiệp phải tuân thủ quy định của Luật Doanh nghiệp và có cụm từ “bảo lãnh thanh toán trái phiếu” trong tên gọi.
Ngoài các nội dung trên, Bộ Tài chính còn đề xuất điều chỉnh quy định về quỹ hoán đổi danh mục theo hướng mở rộng khả năng tiếp nhận, hoán đổi các loại tài sản khác theo quy định của Chính phủ để đổi lấy chứng chỉ quỹ. Đồng thời, điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật của tổ chức kinh doanh chứng khoán cũng được sửa đổi theo hướng tương đồng với yêu cầu áp dụng cho tổng giám đốc.
Theo kế hoạch, luật sửa đổi dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2027. Riêng các quy định liên quan đến cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán sẽ được áp dụng từ ngày 1/3/2028.