Chiều 15/10, tại thành phố Cần Thơ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị bàn giải pháp thúc đẩy triển khai Đề án phát triển bền vững 1 triệu hécta chuyên canh lúa chất lượng cao, phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030.
Hiệu quả từ các mô hình thí điểm chuyên canh lúa chất lượng cao, phát thải thấp
Báo cáo tại Hội nghị, đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết ngày 27/11/2023, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1490/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Phát triển bền vững 1 triệu hécta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030".
Sau gần 1 năm kể từ khi Thủ tướng phê duyệt Đề án, các bộ, ngành, địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long đã phối hợp, tập trung xây dựng, ban hành các văn bản pháp lý thực hiện Đề án; lựa chọn, xây dựng vùng tham gia Đề án; rà soát, áp dụng các gói kỹ thuật đảm bảo tiêu chí phát triển bền vững; đào tạo tập huấn nâng cao năng lực, tổ chức lại sản xuất và tăng cường liên kết chuỗi giá trị.
Cùng với đó, phối hợp xây dựng Chương trình thí điểm chi trả tín chỉ carbon dựa vào kết quả cho 1 triệu hécta lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long; rà soát, xây dựng các dự án, đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng tại vùng chuyên canh; đề xuất giải pháp huy động nguồn lực, hỗ trợ kỹ thuật và tài chính từ các quỹ tài chính carbon, các quỹ hỗ trợ trên thế giới cho Đề án.
Các bộ, ngành, địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long đã triển khai các mô hình thí điểm chuyên canh lúa chất lượng cao, phát thải thấp trên địa bàn 5 tỉnh, thành phố: Cần Thơ, Đồng Tháp, Kiên Giang, Trà Vinh và Sóc Trăng. Theo đánh giá ban đầu, mô hình canh tác lúa thuộc Đề án tại các địa phương đã mang lại những kết quả tích cực.
Tổng chi phí đầu vào giảm 10-15%; năng suất lúa của mô hình thí điểm đạt 6,13-6,51 tấn/ha so với mức 5,89 tấn/ha của mô hình đối chứng; lợi nhuận mô hình trồng lúa thí điểm trong đề án đạt 21-25,8 triệu đồng/ha, cao hơn 1,3-6,2 triệu đồng/ha so với mô hình đối chứng.
Đặc biệt, mô hình thí điểm đã giúp giảm 2 tấn CO2/ha so với mô hình đối chứng lấy rơm rạ khỏi đồng ruộng và giảm 12 tấn CO2/ha so với mô hình đối chứng ngập liên tục áp dụng phương thức vùi rơm rạ sau khi thu hoạch.
Tại hội nghị, lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương khẳng định, sản xuất lúa chất lượng cao, phát thải thấp ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long đạt hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, việc triển khai Đề án còn gặp những khó khăn, trước hết do Việt Nam là quốc gia đầu tiên trên thế giới thực hiện giảm phát thải trên lúa với quy mô lớn; tiếp đến là các hoạt động, nội dung đều mới, chưa có tiền lệ tham khảo.
Do đó, nông dân, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác chưa mặn mà tham gia Đề án; tính liên kết giữa các chủ thể tham gia Đề án còn hạn chế; kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất lúa chất lượng cao và phát thải thấp của các địa phương chưa đồng bộ; việc đầu tư, tổ chức sản xuất, bao tiêu sản phẩm chưa chắc chắn.
Các đại biểu đề xuất có cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực bao gồm Nhà nước, doanh nghiệp và vốn vay ưu đãi, tài trợ quốc tế để triển khai Đề án; xây dựng vùng nguyên liệu bền vững; xây dựng thương hiệu; kêu gọi sự tham gia của các nhà khoa học, ứng dụng khoa học, công nghệ trong triển khai và tìm kiếm thị trường để phát triển hiệu quả, ổn định, bền vững 1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
Tại hội nghị, Đại diện Ngân hàng Thế giới (WB) khẳng định WB cam kết mạnh mẽ với chương trình này; đề nghị Chính phủ quan tâm, lập Tổ công tác liên ngành để xử lý các vấn đề liên quan, hài hòa thủ tục giữa hai bên, với cơ chế triển khai rõ ràng, khả thi, hiệu quả, sớm ký kết hiệp định vay, phát huy nguồn tài chính từ WB cho Đề án.
Thổi hồn vào cây lúa bằng công nghệ số, tri thức, đổi mới sáng tạo
Kết luận Hội nghị, biểu dương các bộ, ngành, địa phương, người dân đã tích cực triển khai Đề án; đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, có chất lượng của các đại biểu, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh 5 định hướng lớn và 11 nhiệm vụ trọng tâm trong triển khai Đề án phát triển bền vững 1 triệu hécta chuyên canh lúa chất lượng cao, phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030.
Cho rằng phải thổi hồn vào cây lúa bằng công nghệ số, khoa học công nghệ, tri thức, đổi mới sáng tạo; phải yêu quý cây lúa như chính bản thân, từ đó mới tạo được cuộc cách mạng cho cây lúa, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu huy động mọi nguồn lực, đa dạng hóa nguồn lực gồm nguồn lực của Trung ương, địa phương, hợp tác công-tư, nguồn vốn vay, phát hành trái phiếu, nguồn lực của nhân dân cho Đề án; đồng thời phải sử dụng nguồn lực hiệu quả, xóa bỏ cơ chế xin-cho, xóa bỏ thủ tục hành chính rườm rà; bảo đảm nguồn lực đến tận địa phương, cơ sở sản xuất, tận tay nông dân.
Để triển khai hiệu quả Đề án, Thủ tướng yêu cầu phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, trước hết là tính tự lực, tự cường của địa phương; huy động sức mạnh nhân dân, vì nhân dân làm nên lịch sử; tăng tốc, bứt phá, đạt mục tiêu 1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp để có từ đó đạt 14-15 triệu tấn lúa, 9-10 triệu tấn gạo từ Đề án này trước năm 2030 càng sớm càng tốt.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu phải xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu mang tính ổn định, lâu dài với nguyên tắc chất lượng cao, phát thải thấp; giao các địa phương cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp, hoàn thành trong quý 2/2025.
Yêu cầu tổ chức ứng dụng khoa học công nghệ trong phát triển lúa chất lượng cao, phát thải thấp, Thủ tướng chỉ rõ phải xây dựng thương hiệu lúa chất lượng cao, giao các địa phương cùng các doanh nghiệp, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng bằng được các thương hiệu mang tầm khu vực và thế giới; đi đôi với đó là mẫu mã, bao bì, mã số vùng trồng, chỉ dẫn địa lý.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp và các địa phương xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, thể chế ưu tiên cho triển khai Đề án; khẩn trương đề xuất Quốc hội đưa vào Nghị quyết chung về phát triển kinh tế-xã hội, với tinh thần “vướng ở đâu tháo gỡ ở đó".
Nghiên cứu đề ra chính sách tín dụng ưu đãi cho lúa gạo
Chỉ đạo Ngân hàng hỗ trợ bằng các gói tín dụng cho các đối tượng cần thiết; từ nay đến cuối năm cần nghiên cứu đề ra chính sách tín dụng ưu đãi cho lúa gạo, sang năm 2025 huy động gói tín dụng khoảng 30.000 tỷ đồng, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh cho các doanh nghiệp, người dân vay vốn hỗ trợ vật tư, giống, sản xuất kinh doanh.
Riêng về vay vốn của các đối tác phát triển, Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm vay và cấp phát; nhấn mạnh phải lập quỹ hỗ trợ 1 triệu hécta lúa gồm vốn của Nhà nước, vốn bán tín chỉ carbon, vốn xã hội hóa.
Thủ tướng giao Bộ Công Thương, Bộ Ngoại giao kết nối thị trường trong nước với ngoài nước, kết nối các doanh nghiệp để đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm, để lúa gạo chất lượng cao đến với người tiêu dùng rộng rãi.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng Đề án tổng thể, có phân kỳ đầu tư, phân bổ nguồn lực cho các địa phương chống biến đổi khí hậu, khắc phục sạt lở, hạn hán; đề nghị tổng kết mô hình này ở Cà Mau để hoàn thành Đề án này mang tính tổng thể trong quý 1/2025.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính phối hợp xây dựng, triển khai chương trình bảo đảm phát thải thấp, giảm khí methane trong nông nghiệp, tăng cường bán tín chỉ carbon, xong trước quý 2/2025.
Thủ tướng lưu ý phải phát triển các doanh nghiệp, kết nối doanh nghiệp với các địa phương, hợp tác xã, các hộ nông dân với nhau để sản xuất, chế biến, tiêu thụ lúa gạo; phát triển nhiều sản phẩm lúa gạo. Nhấn mạnh sức mạnh của nhân dân vì nhân dân làm nên lịch sử, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu huy động, tập hợp lực lượng của nhân dân tham gia vào các hợp tác xã, liên minh hợp tác xã… để nông dân tự lực, tự cường, đi lên từ bàn tay khối óc.
“Cuộc cách mạng về lúa gạo không thể thiếu sức mạnh của người dân. Vấn đề là tạo lợi ích vật chất và tinh thần cho nhân dân; cùng làm, cùng hưởng," Thủ tướng chỉ rõ.
Kêu gọi các tổ chức quốc tế, đối tác phát triển hợp tác cùng Việt Nam triển khai Đề án bằng kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật, tài chính, quản trị, hoàn thiện thể chế…, Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương phải liên kết với nhau, liên kết với doanh nghiệp, liên kết với các nhà khoa học, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa nhà nông, Nhà nước, doanh nghiệp; phối hợp khu vực tư nhân, khu vực nhà nước; thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành, do Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà làm Trưởng ban để triển khai Dự án hiệu quả, trên tinh thần “chỉ bàn làm, không bàn lùi," "đã nói là làm, đã cam kết là phải thực hiện có hiệu quả cụ thể".
Thủ tướng cũng nêu rõ cần phải phát triển hạ tầng, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long phục vụ phát triển cây lúa chất lượng cao, phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh.
Thủ tướng mong muốn với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đó và với tinh thần tự lực, tự cường, tự giác, trách nhiệm của các chủ thể có liên quan Đề án phát triển bền vững 1 triệu hécta chuyên canh lúa chất lượng cao, phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long sẽ được triển khai hiệu quả trong thời gian tới./.
Thủ tướng chỉ rõ 11 nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thực hiện hiệu quả Đề án
Thứ nhất, quy hoạch vùng nguyên liệu ổn định, lâu dài để phát triển cây lúa chất lượng cao, phát thải thấp. Các địa phương phối hợp với Bộ NN&PTNT, Bộ KH&ĐT, Bộ TN&MT làm việc này, hoàn thành trong quý II/2025.
Thứ hai, ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng thương hiệu lúa trong phân khúc chất lượng cao, đi cùng với chỉ dẫn địa lý, truy xuất nguồn gốc, mã số vùng trồng... Thủ tướng lấy ví dụ như thương hiệu gạo ST25, "lúa ông Cua". Các địa phương cùng các doanh nghiệp, Bộ KH&CN, Bộ NN&PTNT làm việc này.
Thứ ba, Bộ NN&PTNT chủ trì cùng Bộ KH&ĐT, Bộ Tư pháp, các địa phương xây dựng các cơ chế, chính sách ưu đãi, ưu tiên, đề xuất cấp có thẩm quyền, trước mắt cố gắng trình một số chính sách tại Kỳ họp Quốc hội sắp tới, tinh thần là "vướng ở đâu tháo gỡ ở đó".
Thứ tư, về nguồn vốn, ngành ngân hàng tiếp tục triển khai các gói tín dụng đang triển khai và nghiên cứu để triển khai trong năm 2025 gói tín dụng với quy mô khoảng 30.000 tỷ đồng cho Đề án; đồng thời cho doanh nghiệp vay vốn để mua vật tư, giống, sản xuất kinh doanh.
Về vay vốn của các đối tác phát triển, tinh thần là Bộ NN&PTNT chịu trách nhiệm và cấp phát cho các địa phương. Bộ Tài chính nghiên cứu lập quỹ hỗ trợ triển khai Đề án một triệu héc-ta gồm vốn của Nhà nước, vốn bán tín chỉ carbon, vốn xã hội hoá… để sử dụng linh hoạt, nhanh chóng khi cần thiết.
Thứ năm, về phát triển, đa dạng hóa thị trường, Bộ Công Thương, Bộ Ngoại giao đẩy mạnh, triển khai thường xuyên việc kết nối thị trường trong nước, ngoài nước, các địa phương, các doanh nghiệp.
Thứ sáu, về ứng phó biến đổi khí hậu, sạt lở, khắc phục hậu quả thiên tai, hạn hán, Bộ NN&PTNT và Bộ TN&MT xây dựng đề án tổng thể để bảo vệ ĐBSCL, trong đó có diện tích đất trồng lúa; đề án tổng thể nhưng phân kỳ đầu tư, phân bổ nguồn lực cho các địa phương. Yêu cầu nhiệm vụ này hết quý I/20225 phải xong, Thủ tướng lưu ý tổng kết, nhân rộng mô hình, cách làm của Cà Mau.
Thứ bảy, về các nhiệm vụ liên quan giảm phát thải, giảm khí metal trong nông nghiệp, bán tín chỉ carbon, Bộ NN&PNT, Bộ TM&TM, Bộ Tài chính chịu trách nhiệm, có sản phẩm trong quý II/2025.
Thứ tám, đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp, kết nối doanh nghiệp với địa phương, hợp tác xã, các cơ sở sản xuất, kinh doanh để đa dạng hóa các sản phẩm, đẩy mạnh tiêu thụ các sản phẩm lúa gạo.
Thứ chín, Thủ tướng nêu rõ không thể quên sức mạnh của nhân dân, do đó phải tập hợp nông dân bằng nhiều hình thức, phương thức khác nhau như trong hợp tác xã, để người dân phát huy tinh thần tự lực, tự cường, chủ động, năng động, sáng tạo. "Nhân dân làm nên lịch sử; cuộc cách mạng lúa gạo không thể thiếu vai trò, sức mạnh của người dân", Thủ tướng nhấn mạnh.
Thủ tướng nêu rõ, nếu bảo đảm lợi ích (cả vật chất và tinh thần) thì người nông dân sẽ tích cực tham gia, còn nếu không bảo đảm thì có trải thảm đỏ người nông dân cũng không làm. Phải cùng lắng nghe và chia sẻ, cùng làm, cùng hưởng, cùng thắng, cùng phát triển, cùng chia sẻ niềm vui, hạnh phúc và tự hào.
Thứ mười là nhiệm vụ kêu gọi, huy động nguồn lực từ các tổ chức quốc tế, đối tác phát triển. Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT, Bộ NN&PTNT cần đơn giản hóa thủ tục, hài hòa hóa quy định với các đối tác. Nhân dịp này, Thủ tướng cảm ơn WB đã tham gia ngay từ đầu trong triển khai Đề án thông qua hỗ trợ, tư vấn kinh nghiệm quốc tế, hỗ trợ tài chính.
Mười một, các bộ ngành, các địa phương phối hợp, liên kết với nhau, liên kết với doanh nghiệp, với các nhà khoa học; phối hợp, chặt chẽ hiệu quả giữa nhà nông và doanh nghiệp, giữa Nhà nước với nhân dân, giữa khu vực tư nhân và khu vực nhà nước. Thủ tướng thống nhất với đề xuất cần thành lập Ban Chỉ đạo triển khai Đề án do Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà làm Trưởng Ban, với tinh thần chỉ bàn làm, không bàn lùi, đã nói là làm, đã cam kết phải thực hiện, đã làm, đã thực hiện phải có kết quả cụ thể, cân đong đo đếm được.
