Đề xuất cắt giảm 38 thủ tục hành chính, bãi bỏ 40 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường

Theo dự thảo tờ trình, việc sửa đổi các quy định dự kiến sẽ cắt giảm 38 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 13 thủ tục hành chính và bãi bỏ 40 điều kiện đầu tư, kinh doanh. Tổng thời gian thực hiện thủ tục được cắt giảm tương đương 904 ngày, giúp tiết kiệm khoảng 189,9 tỷ đồng chi phí tuân thủ so với năm 2024.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung các quy định tại 10 luật gồm: Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Đê điều, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Khí tượng thủy văn, Luật Tài nguyên nước, Luật Thú y, Luật Thủy lợi, Luật Thủy sản và Luật Trồng trọt.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, dự án luật tập trung vào hai nhóm nội dung chính là cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; phân cấp, phân quyền trong giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, một số quy định khác cũng được sửa đổi nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Ở lĩnh vực bảo vệ thực vật, dự thảo sửa đổi Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật theo hướng đơn giản hóa thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật; đồng thời bãi bỏ thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật.

Đối với Luật Chăn nuôi, nhiều thủ tục được đề xuất cắt giảm như nhập khẩu đực giống, tinh và phôi giống gia súc; công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi; cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi đối với trang trại quy mô lớn.

Trong lĩnh vực đê điều, Bộ đề xuất sửa đổi quy định theo hướng không còn yêu cầu UBND cấp tỉnh phải lấy ý kiến Bộ Nông nghiệp và Môi trường về nội dung bảo đảm thoát lũ, an toàn đê điều đối với một số dự án đầu tư xây dựng tại bãi sông, bãi nổi hoặc cù lao chưa có công trình xây dựng.

Với Luật Khí tượng thủy văn, dự thảo bãi bỏ thủ tục phê duyệt kế hoạch tác động vào thời tiết và thủ tục thẩm định điều chỉnh một phần kế hoạch tác động vào thời tiết.

Đối với Luật Tài nguyên nước, Bộ đề xuất cắt giảm thủ tục chấp thuận phương án chuyển nước; đơn giản hóa thủ tục điều chỉnh quy trình vận hành liên hồ chứa và điều chỉnh cục bộ quy trình vận hành liên hồ chứa; đồng thời bãi bỏ thủ tục tạm dừng hiệu lực giấy phép và cấp lại giấy phép thăm dò nước dưới đất, khai thác tài nguyên nước.

Trong lĩnh vực thủy lợi, dự thảo sửa đổi quy định nhằm bãi bỏ thủ tục cấp lại giấy phép đối với các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.

Đáng chú ý, tại Luật Thủy sản, Bộ đề xuất bãi bỏ toàn bộ quy định về cấp, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá.

Ở lĩnh vực trồng trọt, nhiều thủ tục cũng được cắt giảm, gồm: thủ tục tự công bố lưu hành giống cây trồng; cấp, cấp lại, hủy bỏ quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng; đơn giản hóa thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam. Đồng thời, dự thảo bãi bỏ quy định về cấp lại quyết định công nhận phân bón lưu hành trong trường hợp bị mất, hư hỏng và bãi bỏ quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu.

Bên cạnh cải cách thủ tục hành chính, dự thảo luật cũng đề xuất cắt giảm hàng loạt điều kiện đầu tư, kinh doanh trong nhiều lĩnh vực.

Theo đó, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật sẽ bãi bỏ các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực vật.

Tại Luật Chăn nuôi, Bộ đề xuất bãi bỏ các điều kiện kinh doanh liên quan đến dịch vụ khảo nghiệm giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi cũng như hoạt động mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi.

Đối với Luật Tài nguyên nước, dự thảo bãi bỏ điều kiện kinh doanh đối với dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước và dịch vụ hỗ trợ vận hành hồ chứa, liên hồ chứa.

Trong lĩnh vực thủy sản, nhiều điều kiện kinh doanh cũng được đề xuất bãi bỏ, bao gồm điều kiện đối với cơ sở khảo nghiệm giống thủy sản; cơ sở mua bán, nhập khẩu thức ăn thủy sản và sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản; cơ sở khảo nghiệm thức ăn thủy sản và sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản.

Riêng Luật Trồng trọt được sửa đổi theo hướng cắt giảm điều kiện tự công bố lưu hành giống cây trồng, điều kiện kinh doanh buôn bán giống cây trồng và bãi bỏ hoàn toàn điều kiện kinh doanh buôn bán phân bón.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc sửa đổi đồng thời 10 luật lần này nhằm hiện thực hóa chủ trương cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng hơn, giảm gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước thông qua đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong giải quyết thủ tục hành chính.