Kỳ họp diễn ra trong thời điểm TP. Hồ Chí Minh đang khẩn trương cụ thể hóa nhiều chủ trương, cơ chế, chính sách mới; đồng thời tập trung xử lý những điểm nghẽn, khai thác không gian phát triển sau sắp xếp và nâng cao năng lực quản trị đô thị. Đặc biệt, Luật Phát triển đô thị vừa được Quốc hội thông qua mở ra khuôn khổ pháp lý mới, tạo điều kiện để thành phố chủ động hơn trong tổ chức phát triển đô thị, huy động và sử dụng các nguồn lực cho đầu tư, phát triển.
Kỳ họp đã xem xét 41 dự thảo Nghị quyết, gồm 16 dự thảo Nghị quyết quy phạm pháp luật và 25 dự thảo Nghị quyết cá biệt. Nội dung trải rộng trên nhiều lĩnh vực, từ thể chế, ngân sách, đầu tư, đất đai, hạ tầng đô thị, tổ chức chính quyền đến an sinh xã hội, môi trường, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Đáng chú ý, kỳ họp đã xem xét, cho ý kiến về Đề án thành lập 29 phường trên cơ sở nguyên trạng các xã hiện hữu. Cụ thể các xã lên phường gồm: An Nhơn Tây, Bà Điểm, Bình Chánh, Bình Hưng, Bình Lợi, Bình Mỹ, Cần Giờ, Củ Chi, Đông Thạnh, Hiệp Phước, Hóc Môn, Hưng Long, Nhà Bè, Phú Hòa Đông, Tân An Hội, Tân Nhựt, Tân Vĩnh Lộc, Thái Mỹ, Vĩnh Lộc, Xuân Thới Sơn, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Châu Pha, Đất Đỏ, Hồ Tràm, Long Điền, Long Hải, Long Sơn và Ngãi Giao.
Sau các ý kiến thảo luận, các đại biểu HĐND TP. Hồ Chí Minh đã thống nhất thông qua tờ trình của UBND TP. Hồ Chí Minh. Theo nội dung tờ trình, qua kết quả rà soát, đánh giá của các sở, ngành chuyên môn, trong tổng số 54 xã hiện tại của TP. Hồ Chí Minh thì có 29 xã đáp ứng đầy đủ 9/9 tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Các tiêu chuẩn này bao gồm: Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên; diện tích tự nhiên từ 5,5 km² trở lên; vị trí chức năng đô thị; tỷ lệ dân số đô thị đạt từ 50% trở lên; thu ngân sách đạt/vượt chi; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP từ 70% trở lên; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt từ 70% trở lên; thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức trung bình của Thành phố và tỷ lệ hộ nghèo đa chiều thấp hơn mức chung trong 3 năm gần nhất.
Việc thành lập 29 phường sẽ giúp hiện đại hóa bộ máy quản lý nhà nước tại các địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh. Sau khi chuyển đổi, TP.Hồ Chí Minh sẽ giữ nguyên diện tích tự nhiên, quy mô dân số và tổng số đơn vị hành chính cấp xã (168 đơn vị), chỉ thay đổi cơ cấu loại hình: giảm 29 xã và tăng tương ứng 29 phường. Như vậy, Hệ thống hành chính cấp xã của TP. Hồ Chí Minh sau khi hoàn tất điều chỉnh sẽ bao gồm: 142 phường, 25 xã và 1 đặc khu.
Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND TP. Hồ Chí Minh -Võ Văn Minh nhấn mạnh, kỳ họp thứ 4 HĐND TP. Hồ Chí Minh khóa XI có khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung quan trọng, tác động trực tiếp đến quá trình phát triển của thành phố.
Ông Võ Văn Minh đề nghị các đại biểu tập trung vào 4 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, trong đó tập trung hoàn thiện thể chế, tổ chức thi hành hiệu quả Luật Phát triển đô thị. HĐND thành phố sẽ xem xét các quy định liên quan đến xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành luật; đồng thời xem xét bãi bỏ một số nghị quyết được ban hành trước thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính.
Đối với Đề án thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã hiện nay. Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu các chính sách, đề án phải được đánh giá đầy đủ về tính công bằng, khả năng tiếp cận, đối tượng thụ hưởng, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện; bảo đảm mỗi chính sách giải quyết được vấn đề cụ thể, góp phần nâng cao chất lượng sống và năng lực phát triển của thành phố.
Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh, thời gian còn lại của năm 2026 không nhiều, trong khi TP. Hồ Chí Minh vừa phải phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, vừa phải nhanh chóng đưa các chủ trương, cơ chế, chính sách mới vào cuộc sống và chuẩn bị nền tảng cho giai đoạn phát triển tiếp theo. Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng, yêu cầu này đòi hỏi cả hệ thống phải phối hợp chặt chẽ hơn, hành động quyết liệt hơn và nâng cao trách nhiệm trước kết quả công việc.
