Đông Anh (Hà Nội): Cưỡng chế lối đi của 2 hộ dân thành đất công có vị phạm pháp luật?

Ngày 22 tháng 03 năm 2021, UBND xã Mai Lâm, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội gửi giấy mời tới dự hội nghị xin ý kiến cộng đồng dân cư liên quan đến việc sử dụng đất tại phần lối đi của gia đình ông Ngô Ngọc Thuân và ông Ngô Ngọc Diện, thôn Lộc Hà (không rõ hội nghị này có bao nhiều người được tới dự); địa điểm diễn ra hội nghị tại Nhà văn hóa của thôn vào hồi 14 giờ 30 phút, ngày 23 tháng 03 năm 2021 (thành phần tham dự không có gia đình ông Thuân và ông Diện)! Người thay mặt chính quyền xã ký tên đóng dấu là Phó chủ tịch xã: Phạm Văn Hưng!

Tình tiết vụ việc khiếu kiện Hành chính đã kéo dài nhiều năm và đã trả qua 02 phiên tòa cấp sơ thẩm và phúc thẩm của huyện Đông Anh và Thành phố Hà Nội. Trải qua 02 phiên tòa, nguyên đơn là anh Ngô Ngọc Diện; sinh năm 1971, hộ khẩu thường trú tại thôn Lộc Hà, xã Mai Lâm, huyện Đông Anh vẫn tiếp tục có đơn khiếu nại lên Tòa án cấp cao tại Hà Nội đề nghị Giám đốc thẩm với nội dung cụ thể như sau: Về bản chất sự việc, anh Ngô Ngọc Diện cho biết thửa đất của gia đình có nguồn gốc rõ ràng, không tranh chấp với các hộ liền kề kể từ xưa đến nay! Cụ thể, năm 1966, ông Phạm Văn Tứ có chuyển nhượng cho bố anh Diện là ông Ngô Kim Vấn toàn bộ thửa đất hiện nay đang sử dụng, có lối đi từ nhà ra ngõ chỉ là một thửa đất. Năm 1980, anh trai anh Diện là Ngô Ngọc Thuân lấy vợ được ông Ngô Kim Vấn cho ra ở riêng. Năm 1984, nhà nước kẻ vẽ bản đồ (gọi là bản đồ 299) bố anh Ngô Ngọc Diện tách ra làm 02 thửa đất gồm thửa số 86 và thửa số 87 (có bản đồ kèm theo); bản đồ thuộc thôn Lộc Hà, xã Mai Lâm, huyện Đông Anh , Hà Nội. Đến năm 1996, nhà nước kẻ vẽ lại bản đồ (bản đồ 364) có số thửa là 102, 103; thửa 102 thay cho tên cũ thửa 86 và 87 thay cho thửa cũ 103. Một điều vô lý xảy ra từ đây: lối đi từ đường làng vào thửa 102 (cũ) trước đấy đi sát hai bức tường nhà anh Ngô Ngọc Thuân (là anh trai anh Diện) thuộc thửa 87 (bên trái) và bức tường nhà liền kề bên phải (là gia đình ông Phan Văn Tình) thuộc thửa 68 mà bản đồ 364 tự ngắt ra không giữ nguyên hiện trạng như bản đồ 299 đã vẽ năm 1986?! Chính việc làm tắc trách của chính quyền sở tại lúc bấy giờ không hề thông báo cho gia đình biết nên diện tích của gia đình anh Ngô Ngọc Diện bỗng dưng mất đi 32 m2. Trong khi đó, hàng năm vẫn thực hiện nộp thuế đất đầy đủ với nhà nước. Từ năm 1998, anh trai anh Diện là anh Ngô Ngọc Thuân được cấp GCNQSD đất trên thửa đất số 103 (trước đây là thửa số 87) theo bản đồ 299; Do vậy lối đi từ đầu đường làng vào thửa đất 102 là lối duy nhất không có tranh chấp với ai, các thửa đất liền kề đều có lối đi riêng (UBND xã Mai Lâm đã công nhận sự việc này tại TAND huyện Đông Anh).

anh-chup-man-hinh-2021-11-09-luc-223559-1636472255.png
Hiện trạng thửa đất 87/256 là sở hữu của anh Ngô Ngọc Thuân (được ông Ngô Kim Vấn) cho sau khi lấy vợ và ra ở riêng. Thửa đất 86/393 là nhà gốc anh Ngô Ngọc Diện đang ở là đất của bố mẹ để lại. Thửa bên trái số 68/601 từ sân nhà anh Diên ra đường làng là bức tường hộ liền kề thuộc chủ hộ:  Phan Văn Tình và vợ là bà Ngô Thị Thanh Lợi.
loi-di-1636471914.jpg
Lối đi từ sân nhà anh Ngô Ngọc Diện ra đường làng có con ngõ đi vào thửa đất số 102  (Theo bản đồ địa chính xã Mai Lâm thì ngõ đi nay là ngõ đi chung)! Bức tường bên trải ảnh (từ nhà anh Diện đi ra đường làng) là tường nhà chủ hộ:  Phan Văn Tình và vợ là bà Ngô Thị Thanh Lợi. Còn bức tường bên phải thuộc tường nhà anh trai anh Diện là anh Ngô Ngọc Thuân.

Năm 2014, anh Ngô Ngọc Diện đề nghị UBND xã Mai Lâm và các cấp chính quyền để làm GCNQSDĐ (sổ đỏ) mới phát hiện ra bản đồ 364 kẻ vẽ năm 1996 địa chính xã vẽ sai, thiếu diện tích của lối đi từ nhà ra ngõ của gia đình mà trước đây là thửa đất số 86 (bản đồ 299 kẻ vẽ năm 1984 và nay vẫn là lối đi duy nhất từ nhà anh Ngô Ngọc Diện ra ngõ thuộc bản đồ 364 vẽ năm 1996). Chính có sai số về diện tích mà gia đình anh chưa là được GCNQSDĐ từ đó đến nay.
Những uẩn khúc và sai số về diện tích, UBND xã Mai Lâm đã tổ chức họp lấy ý kiến cộng đồng dân cư (anh Ngô Ngọc Thuân và anh Ngô Ngọc Diện) không được mời tham gia. Tại Quyết định số 152/QĐ-UBND thì UBND xã Mai Lâm xác nhận như sau: “Qua ý kiến của cộng đồng dân cư và thẩm vấn, thẩm tra xác minh một số người cao tuỗi xác định như sau: Thửa đất số 102 nguyên thủy là thửa đất của gia đình ông Phan Văn Tứ, lối đi từ đầu ngõ để đi vào thửa đất 102 thuộc gia đình ông Tứ. Khoảng năm 1969 – 1970 gia đình ông Tứ đã chuyển nhượng nhà đất cho ông Ngô Kim Vấn (là bố đẻ của anh Ngô Ngọc Diện) sử dụng từ đó tới nay (Có xác nhận của trưởng thôn qua các thời kỳ). Bản đồ 299 năm 1984 thể hiện rõ lối đi từ nhà ra ngõ là thuộc thửa đất số 86. Tại phiên tòa sơ thẩm đại diện UBND xã Mai Lâm xác nhận lối đi nay từ xưa đến nay chỉ có gia đình anh Diện tôn tạo và sử dụng thành lối đi từ nhà ra ngõ, không một tổ chức cá nhân nào tham gia đóng xây dựng lối đi này. Các thửa đất liền kề đều có lối đi riêng, không hề có tranh chấp!

quyet-dinh-1636472562.jpg
Quyết định về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Mai Lâm
qd-cuong-che-1636472589.jpg
Quyết định về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Mai Lâm

Bản đồ 299 năm 1984 thể hiện 02 thửa đất, tại phiên tòa sơ thẩm đại diện UBND xã Mai Lâm thừa nhận là đúng! Thửa đất số 86 có diện tích cả lối đi từ nhà ra ngõ mà theo bản đồ 364 được kẻ vẽ lại năm 1996 thì không có diện tích từ nhà ra ngõ (thửa đất vẫn nguyên trạng); mặc dù gia đình anh Ngô Ngọc Diện không hề có hiến tặng hay làm từ thiên cho bất cứ một tổ chức, cá nhân nào?! Vậy diện tích lối đi từ nhà ra ngõ không cánh mà bay hay sao?
Tuy nhiên, và thật trớ trêu thay, ngày 16 tháng 6 năm 2015, UBND xã Mai Lâm ban hành Thông báo số 60/TB-UBND khẳng định: “Thửa đất số 102 tờ bản đồ số 10 thôn Lộc Hà ghi diện tích 441 m2 hiện gia đình ông Ngô Ngọc Diện đang sử dụng và đóng thuế hàng năm không liên quan đến ngõ đi vào thửa đất số 102!? Theo bản đồ đia chính thì ngõ đi nay là ngõ đi chung! Thật phi lý và nực cười: Một lối đi từ đường làng vào duy nhất một hộ dân và phiá sau gia đình đó là bức tường, chuồng trâu, chuồng lợn, nhà vệ sinh… của một hộ dân; lại được gọi là đường đi chung sao?
Thiết nghĩ: Cả hai bản án số 08/2017/HC-ST ngày 28/03/2017 của Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội và bản án số 05/2016/HC-ST ngày 19/9/2016 của TAND huyện Đông Anh giải quyết thiếu khách quan, bao che cho việc làm sai phạm của chính quyền xã Mai Lâm; xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân…Không đồng tình với kết quả của hai cấp tòa; anh Ngô Ngọc Diện có đơn khiếu nại giám đốc thẩm!

thong-bao-1-1636472900.jpg
Thông báo giải quyết đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm
thong-bao-2-1636472900.png
Thông báo giải quyết đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm

Ngày 16 tháng 3 năm 2020, đại diện của Tòa án nhân dân tối cao, số 106/TB-TA; được thừa ủy quyền của Chánh án, thẩm phán Đào Thị Xuân Lan có ý kiến như sau: Tại mục 3, Thông báo số 60/TB-UBND ngày 16/6/2015 của UBND xã Mai Lâm về việc giải quyết đơn của ông có nội dung: “Hiện nay hiện trạng đất gia đình ông Diện đang sử dụng là 409m2 (theo kết quả đo đạc do gia đình ông Diện thuê công ty đo đạc tiến hành) còn thiếu 32m2 so với diện tích gia đình ông đóng thuế hàng năm (thực chất 32m2 chính là diện tích lối ngõ của gia đình anh Ngô Ngọc diện”. Căn cứ ý kiến cộng đồng dân cư, căn cứ vào thực tế quản lý đất đại tại khu vực nói trên UBND xã Mai Lâm sẽ đề nghị và xin ý kiến của UBND huyện Đông Anh (thông qua việc lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ đất) cho phép gia đình ông Diện được sử dụng thêm 32m2 vào phần ngõ trước thửa 102 hiện gia đình đang sử dụng. Thế nhưng, chính quyền xã Mai Lâm vẫn kiên quyết cưỡng chế 32m2 phần diện tích ngõ còn lại thuộc lối đi chung của tất cả mọi người (đất công). Có phải thực chất chính quyền xã Mai Lâm đã “Nói một đàng; làm một nẻo” hay không?!!
Phần đất ngõ đi thông ra đường làng thực chất vẫn chính là đất của thửa đất 102, 103 của anh Ngô Ngọc Diện và anh Ngô Ngọc Thuân đang sử dụng, tại sao chính quyền xã Mai Lâm bằng mọi giá cưỡng chế thu hồi trở thành đất công?! Câu hỏi này xin gửi đến UBND xã Mai Lâm xem xét, bao giờ mới trả lại 32m2 đất này vào diện tích 409m2 mang tên GCNQSDĐ (sổ đỏ) của anh Ngô Ngọc Diện đây!?./.

Bài và ảnh: Bùi Thanh Bình - Tây Bắc.